Гражданский кодекс часть 1

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Фомичёва И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, при секретаре Борисовой Е.Б., а также с участием должностного лица МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2<данные изъяты>

установил:

ФИО2, гражданин <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах:

29 августа 2016 г., в 11:30 часов, в помещении МО МВД РФ «Бугурусланский», расположенном по адресу: Гая ул., 13, г. Бугуруслан, Оренбургская область, был установлен гражданин Республики <данные изъяты>ФИО2.Р.О. срок пребывания которого в России истек ДД.ММ.ГГГГ. От выезда из России по истечению установленного срока ФИО1 уклонился, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминированного правонарушения признал полностью и показал, что он является гражданином Республики <данные изъяты>. С 2003 года из России он выезжал только кратковременно. 10 декабря 2010 г. он оформил вид на жительство сроком по 06 декабря 2015 г., зарегистрировался в г. Бугуруслане, по адресу: ул. <данные изъяты> Фактически он проживал в Республике Башкирия, работал по найму, занимался отделочными работами. Патент на трудовую деятельность не получал. В октябре 2015 г. он обратился в УФМС России по Оренбургской области с заявлением о продлении вида на жительство, но получил отказ. Своевременно из России не выехал. В <адрес> живут его родители, но он намерен оставаться в России и работать.

Должностное лицо МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО3 в суде пояснила, что после истечения срока легального пребывания ФИО2 в России в миграционную службу уведомление о продлении вида на жительство он не представил. В результате его розыска было установлено, что по месту регистрации он не проживал, работал в г. Уфе. В нарушение Регламента в установленный срок, за 2 месяца до истечения вида на жительство ФИО2 не обратился за разрешением на продление, и с 06 декабря 2015 г. он проживает в России нелегально.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях ФИО2 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемый как нарушение иностранным гражданином пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, одним из документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является действующий вид на жительство.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания либо ему выдана новая виза.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, с 06 декабря 2015 г. действенных мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, ФИО2 не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации с указанной даты у ФИО2 отсутствуют.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, копией вида на жительство 82 №, согласно которому легальный срок пребывания ФИО1 в России – по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 нарушил миграционное законодательство, совершил правонарушение в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Он не имеет в России постоянного места жительства и жилья, принадлежащего ему на праве собственности, как не имеет и основного места работы. В зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 не состоит, малолетних детей, граждан России, не имеет. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В отношении ФИО2 какие-либо компрометирующие сведения отсутствуют, он имеет действующий национальный паспорт, и суд полагает, что ФИО2 может самостоятельно выехать из России.

Совокупность изложенных обстоятельств даёт суду основание полагать, что наказание ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, и применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Татжикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание административный штраф в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный № настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО4